自2001年12月中國(guó)加入世界貿(mào)易組織(WTO)以來(lái),歷經(jīng)10年,中國(guó)經(jīng)濟(jì)在工業(yè)化、城鎮(zhèn)化和全球化的推動(dòng)下,發(fā)生了巨大變化。入世以來(lái),我國(guó)已經(jīng)同世界各大洲的所有國(guó)家建立了貿(mào)易往來(lái),從發(fā)展中國(guó)家到發(fā)達(dá)國(guó)家,從傳統(tǒng)市場(chǎng)到新興市場(chǎng),形成了多層次、多元化的經(jīng)貿(mào)格局。國(guó)際貨幣基金組織(IMF)發(fā)布的《世界經(jīng)濟(jì)展望》報(bào)告認(rèn)為,中國(guó)正成為世界經(jīng)濟(jì)發(fā)展的最大推動(dòng)力。中國(guó)經(jīng)濟(jì)的快速崛起必然對(duì)傳統(tǒng)的國(guó)際經(jīng)濟(jì)格局形成挑戰(zhàn)。美歐等國(guó)將進(jìn)一步挑戰(zhàn)中國(guó)的體制性障礙,并通過(guò)貿(mào)易救濟(jì)措施,強(qiáng)化對(duì)綠色、新能源產(chǎn)業(yè)和電子信息產(chǎn)品的貿(mào)易保護(hù),貿(mào)易摩擦?xí)粩嘣黾?。尤其是在?dāng)前國(guó)際市場(chǎng)需求增長(zhǎng)乏力、越來(lái)越多發(fā)展中國(guó)家融入全球經(jīng)濟(jì)、參與國(guó)際分工的大背景下,各國(guó)爭(zhēng)奪國(guó)際市場(chǎng)的競(jìng)爭(zhēng)將更加激烈,貿(mào)易保護(hù)將使市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)形勢(shì)更趨復(fù)雜。
中國(guó)入世10年來(lái),全球貿(mào)易摩擦呈現(xiàn)出新的趨勢(shì)與特點(diǎn),主要表現(xiàn)為:發(fā)達(dá)國(guó)家和發(fā)展中國(guó)家遭遇的貿(mào)易摩擦不對(duì)稱;經(jīng)濟(jì)形勢(shì)的發(fā)展與貿(mào)易摩擦密切相關(guān);技術(shù)性法規(guī)逐漸向強(qiáng)制性法規(guī)為主的方向發(fā)展,影響和擴(kuò)張效應(yīng)日益明顯;發(fā)達(dá)國(guó)家多運(yùn)用技術(shù)性貿(mào)易壁壘等隱性的貿(mào)易保護(hù)措施,發(fā)展中國(guó)家則以反傾銷等傳統(tǒng)的貿(mào)易保護(hù)手段為主;歐盟、美國(guó)和日本幾乎主導(dǎo)了世界范圍內(nèi)知識(shí)產(chǎn)權(quán)貿(mào)易的主要格局,知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)對(duì)發(fā)展中國(guó)家的影響不斷加深。與此同時(shí),中國(guó)已經(jīng)成為世界貿(mào)易摩擦的中心。據(jù)WTO統(tǒng)計(jì),自1995年以來(lái),截至2010年,我國(guó)已連續(xù)16年成為全球反傾銷措施的最大受害者,并自2006年以來(lái)連續(xù)5年成為全球反補(bǔ)貼措施的“重災(zāi)國(guó)”。入世之前,我國(guó)面臨的貿(mào)易摩擦以關(guān)稅、配額等數(shù)量限制措施為主;但入世后,國(guó)外競(jìng)爭(zhēng)對(duì)手多以貿(mào)易救濟(jì)、技術(shù)性貿(mào)易壁壘、知識(shí)產(chǎn)權(quán)、匯率問(wèn)題等非關(guān)稅壁壘對(duì)我國(guó)對(duì)外貿(mào)易領(lǐng)域的制度及已形成的競(jìng)爭(zhēng)優(yōu)勢(shì)提出挑戰(zhàn)。目前,國(guó)外對(duì)我國(guó)貿(mào)易摩擦涉案產(chǎn)品逐漸走向高端,國(guó)外對(duì)華貿(mào)易救濟(jì)調(diào)查肯定性裁決占比不斷加大;碳關(guān)稅的實(shí)施必將對(duì)我國(guó)的外貿(mào)和經(jīng)濟(jì)發(fā)展產(chǎn)生重要影響;發(fā)達(dá)國(guó)家嚴(yán)格限制高技術(shù)產(chǎn)品對(duì)華出口,我國(guó)引進(jìn)國(guó)外的高端技術(shù)更趨困難;消耗資源性產(chǎn)品及發(fā)展高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)所必需的原材料或成為國(guó)外對(duì)華貿(mào)易保護(hù)的重點(diǎn)。而這些領(lǐng)域卻都是中國(guó)未來(lái)發(fā)展的“戰(zhàn)略制高點(diǎn)”?!度蛸Q(mào)易摩擦研究報(bào)告(2011)》從全球視角、我國(guó)的主要貿(mào)易伙伴及國(guó)內(nèi)重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)等角度,對(duì)我國(guó)產(chǎn)業(yè)面臨的國(guó)際貿(mào)易摩擦形勢(shì)進(jìn)行了全面解讀。對(duì)全球貿(mào)易摩擦形勢(shì)特點(diǎn)進(jìn)行了客觀分析,并通過(guò)典型案例和裁決援引深入分析了在應(yīng)對(duì)國(guó)際貿(mào)易摩擦過(guò)程中的難點(diǎn)和重點(diǎn)問(wèn)題,探討了我國(guó)應(yīng)對(duì)貿(mào)易摩擦的策略選擇。
《全球貿(mào)易摩擦研究報(bào)告(2011)》是目前我國(guó)在貿(mào)易救濟(jì)摩擦領(lǐng)域數(shù)據(jù)新、內(nèi)容全、系統(tǒng)性強(qiáng)、涉及范圍廣的綜合性研究成果。希望通過(guò)我們的分析與思考,為國(guó)內(nèi)所有關(guān)注產(chǎn)業(yè)、關(guān)注產(chǎn)業(yè)與貿(mào)易、關(guān)注經(jīng)濟(jì)與貿(mào)易、關(guān)注貿(mào)易摩擦的各級(jí)政府、有關(guān)企業(yè)和產(chǎn)業(yè)組織提供相關(guān)的數(shù)據(jù)支撐和分析基礎(chǔ)。(商務(wù)部產(chǎn)業(yè)損害調(diào)查局 詳情請(qǐng)咨詢中國(guó)貿(mào)易救濟(jì)信息網(wǎng))