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打印 出口商品門類齊全，種類眾多；中小企業(yè)居多，與終端客戶和消費者聯(lián)系緊密；出口商品與其他國家主要產(chǎn)品重合度高……上述因素使得浙江省成為貿易摩擦“重災區(qū)”。對此，浙江省商務廳通過事前針對不同市場、不同產(chǎn)品進行貿易摩擦預警，事中組織企業(yè)、行業(yè)組織、律師團隊充分互動磋商，事后跟蹤每起貿易摩擦案件的年度復審和日落復審，以案說法教育更多涉案企業(yè)的方式，實現(xiàn)了貿易摩擦轉危為機。
“有人說，從案件的數(shù)量和涉案金額上看，浙江省外貿企業(yè)是遭受貿易摩擦的‘重災區(qū)’。事實上，我們通過事前事中事后各個環(huán)節(jié)全方位的有效應對，不僅沒有‘嚴重受災’，反而得到了更多的發(fā)展機會?！闭憬∩虅諒d貿易救濟相關負責人在接受采訪時告訴國際商報記者。
記者在調研中發(fā)現(xiàn)，作為貿易摩擦涉案數(shù)量和涉案金額都在全國“名列前茅”的省份，浙江省應對貿易摩擦的方法可以為其他省區(qū)市提供借鑒。
高度重視化危為機
從浙江省商務廳網(wǎng)站的描述上看，其公平貿易局的職能范圍非常廣，包括擬訂反傾銷、反補貼、保障措施及其他與進出口公平貿易相關的地方性法規(guī)、規(guī)章草案和政策；承擔反傾銷、反補貼、保障措施的相關工作和事務；承擔對外貿易預警機制建設和國際貿易壁壘的應對工作；指導協(xié)調對浙江省出口商品的反傾銷、反補貼、反壟斷和保障措施的應訴及相關工作等。“簡單來說，這就是一個專門處理各類貿易摩擦的部門?！鄙鲜鲐撠熑吮硎荆霸O立這個公平貿易局是在2004年，可以說浙江省商務廳在全國幾十個省級商務廳中是第一個設立公平貿易局的。”
為何浙江省在十幾年前就對處理貿易摩擦如此重視？
幾個數(shù)據(jù)可能為這一問題提供答案：統(tǒng)計數(shù)據(jù)表明，今年上半年，浙江省貨物貿易出口額在全國出口總額中占12.1%，但與海外市場發(fā)生貿易摩擦的涉案金額卻占到全國的25%-30%；從案件數(shù)量來看，全國貿易摩擦案件中，超過90%都涉及浙江企業(yè)?！笆紫仁且驗檎憬〉某隹谏唐烽T類齊全、種類眾多；其次是浙江省出口企業(yè)中中小企業(yè)居多，與終端客戶和消費者聯(lián)系更緊密；此外，我們的產(chǎn)品和其他發(fā)展中國家的主要產(chǎn)品同構性強，并和發(fā)達國家與就業(yè)相關的產(chǎn)業(yè)產(chǎn)品重合度較高?！痹撠撠熑苏f，“這三個原因導致了涉及浙江省企業(yè)的貿易摩擦量大、涉案金額大。”
但在浙江省商務系統(tǒng)工作人員看來，被牽涉入大量的貿易摩擦案件并不完全是一件壞事?！叭绻軌蛴行獙Q易摩擦，反而可以從中抓住提高國際市場占有率的機會?！痹撠撠熑吮硎?，“比如我們企業(yè)的出口產(chǎn)品本來在美國市場占比只有10%，如果美國對這種產(chǎn)品采取貿易保護措施，一部分應對不力的出口方將喪失市場機遇，應對得好的企業(yè)反而可以借機擴張，甚至獲得20%乃至30%的占比?！?BR> 全方位有效應對
據(jù)介紹，浙江省商務廳在組織企業(yè)積極應對貿易摩擦方面，重點工作涉及事前、事中和事后三個階段。
在事前環(huán)節(jié)，浙江省針對不同市場、不同產(chǎn)品進行貿易摩擦預警?！皬?002年開始，我們就針對26種重點出口商品進行了預警。選擇這些商品的標準是，在出口市場中占比較大，在我國出口產(chǎn)品中具有代表性；在一段時間內出口數(shù)量增加、價格下跌的趨勢明顯?！痹撠撠熑私榻B道。
預警的準確性甚至超出了預期。2002年當年，這26種商品中就有25種發(fā)生了貿易摩擦。經(jīng)過多年的經(jīng)驗積累和制度完善，目前浙江省共布置了116個貿易摩擦預警點?！斑@些預警點就是我們認為貿易摩擦風險較高的地方或者企業(yè)，省商務廳會邀請律師、會計師等對企業(yè)進行最低價格設置等方面的指導，一旦發(fā)生貿易摩擦，企業(yè)能夠以較好的狀態(tài)應對?，F(xiàn)在這已經(jīng)成為浙江省外貿工作向全國推廣的一個成功經(jīng)驗?！鄙鲜鲐撠熑苏f。
浙江省商務廳另一位負責人補充道：“為解決小微外貿企業(yè)面對貿易摩擦不知如何應付的情況，省商務廳每年都會組織律師團隊和曾經(jīng)經(jīng)歷過貿易摩擦的企業(yè)代表到各地進行宣傳和座談，讓小企業(yè)了解應對訴訟的具體做法?！?BR> 這位負責人指出，預警和指導工作的積極開展使得浙江外貿企業(yè)成為我國貿易摩擦案件應訴率最高的一個群體，“我們的勝訴率也是最高的”。
在事中環(huán)節(jié)，浙江省商務廳也組織企業(yè)、行業(yè)組織、律師團隊充分互動，并積極配合政府磋商，使得浙江省內5家企業(yè)市場經(jīng)濟地位待遇的申請獲得了歐盟批準；在美國對中國輪轂產(chǎn)品和復合木地板產(chǎn)品的“雙反”調查中，通過積極配合調查、應訴、抗辯，最終獲得零關稅待遇的企業(yè)都是浙江省企業(yè)，給全國企業(yè)樹立了良好的典范。
在事后環(huán)節(jié)，浙江省商務廳還密切跟蹤每起貿易摩擦案件的年度復審和日落復審，評估案件獲得勝利之后所取得的貿易效益，以案說法，教育更多的涉案企業(yè)。（國際商報 程亞麗）
