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打印 工信部日前發(fā)布《船舶行業(yè)準入條件》征求意見稿，從生產設施、設備和計量檢測等方面對船舶企業(yè)提出了多項準入要求。
意見稿提出，企業(yè)主要生產技術指標應達到：鋼材綜合利用率達到90%以上，造船綜合能耗每萬元增加值不高于0.25噸標準煤；企業(yè)應具有自主研發(fā)和創(chuàng)新能力，具有省級及以上技術中心，每年研發(fā)經費投入不低于年銷售收入的3%。征求意見稿還要求，企業(yè)的生產設施布局和資源配置應滿足現(xiàn)代造船模式總裝造船的要求，具備與所建造船舶相適應的岸線、船臺或船塢、舾裝(產品庫 求購 供應)碼頭、起重設施、車間和倉庫。企業(yè)應具有與總裝化建造技術相適應的信息化管理和信息集成能力。
附件：
船舶行業(yè)準入條件（征求意見稿）
一、總 則
（一）[目的]為貫徹落實國務院印發(fā)的《船舶工業(yè)加快結構調整促進轉型升級實施方案（2013-2015年）》，化解產能過剩矛盾，調整產業(yè)結構，提升技術水平，加快轉型升級，引導船舶工業(yè)持續(xù)健康發(fā)展，根據國家有關法律法規(guī)、產業(yè)政策和行業(yè)規(guī)劃，特制定本準入條件。
（二）[支持方向]國家鼓勵企業(yè)做強做優(yōu)，加強技術和管理創(chuàng)新，全面建立現(xiàn)代造船模式，提高船舶設計制造水平、生產效率和產品質量，提升環(huán)境保護、安全生產和職業(yè)健康管理水平，降低資源和能源消耗，淘汰落后產能。
（三）[性質]國家對船舶建造企業(yè)發(fā)展實施分類指導，對符合本準入條件的企業(yè)進行公告。企業(yè)可按自愿原則進行準入條件的申請，滿足條件的可享受國家和地方相關政策支持。
（四）[適用范圍]本準入條件適用于中華人民共和國境內（臺灣、香港、澳門地區(qū)除外）符合CB/T 3000《船舶生產企業(yè)生產條件基本要求及評價方法》（以下簡稱CB/T3000標準）要求的一級鋼質船舶生產企業(yè)。
各省、自治區(qū)、直轄市船舶工業(yè)主管部門（以下簡稱省級船舶工業(yè)主管部門）可參照本準入條件和CB/T 3000標準制定本行政區(qū)域內的二級及以下鋼質船舶生產企業(yè)的準入條件。
二、基本要求
（五）[法人和營業(yè)執(zhí)照]具有獨立法人資格，取得工商行政管理部門核發(fā)的、經營范圍包括船舶建造的有效企業(yè)法人營業(yè)執(zhí)照。
（六）[產業(yè)政策]符合國家船舶工業(yè)產業(yè)政策要求，不得生產國家明令淘汰的產品。
（七）[注冊資金]注冊資（本）金應與企業(yè)的生產規(guī)模相適應。
（八）[生產用地]應具有生產場所用地的長期使用權（按照國家生產用土地使用權的規(guī)定）；租賃場地組織生產的企業(yè)，應具有至少十年以上的租賃期限。生產用地面積應與企業(yè)的生產規(guī)模相適應。
三、生產設施、設備和計量檢測要求
（九）[生產設施]企業(yè)的生產設施布局和資源配置應滿足現(xiàn)代造船模式總裝造船的要求，具備與所建造船舶相適應的岸線、船臺或船塢、舾裝碼頭、起重設施、車間和倉庫，并應具有良好的交通環(huán)境及供電、供水、供氣能力。
（十）[生產設備]應具備與生產規(guī)模相適應的船體加工設備、機加工設備、涂裝(產品庫 求購 供應)設施與設備等主要生產設備, 其性能和精度應能滿足船舶建造的要求。
（十一）[計量檢測]應具備完善的檢測手段和檢測儀器設備，至少包括：密性試驗用設備、傾斜試驗用設備、無損檢測設備、測厚儀、理化實驗設備等檢測設備及各類計量器具, 其性能和精度應能滿足船舶建造的要求。
四、建造技術能力要求
（十二）[總裝造船要求]企業(yè)的造船生產應滿足現(xiàn)代總裝造船的要求，具備以中間產品組織生產為基本特征的總裝造船體系和作業(yè)主流程。造船生產管理體制和生產組織形式應與作業(yè)主流程、工程分解方式相適應。
（十三）[生產管理要求]應按照精細化管理和準時化生產的要求建立工程計劃管理體系，能夠進行生產能力測算、生產資源與生產任務的量化平衡分析，具有企業(yè)標準作業(yè)周期和作業(yè)指導書。
（十四）[生產設計能力]應設有獨立的設計機構，具有現(xiàn)代船舶生產設計能力，能夠按區(qū)域/階段/類型供圖，提供各作業(yè)階段完整的物量、工藝、工時、納期等信息。
（十五）[信息化管理]應具有與總裝化建造技術相適應的信息化管理和信息集成能力，建立船舶建造基礎數據管理體系和分析系統(tǒng)，至少包括：船舶產品數據庫（PDM）、企業(yè)資源數據庫（ERP）、工時/物量基礎數據庫等。使設計數據、生產資源數據、物流數據等信息在統(tǒng)一的平臺上能夠共享。
（十六）[生產技術指標]企業(yè)主要生產技術指標應達到：鋼材綜合利用率達到90%以上，造船綜合能耗每萬元增加值不高于0.25噸標準煤，分段無余量制造率不低于70%，分段上船臺（進塢）無余量搭載率不低于80%，下水（出塢）前舾裝工程完整率不低于85%。各項指標評定按照CB/T 4335《船舶建造技術水平評估方法》執(zhí)行。
五、技術創(chuàng)新和產品要求
（十七）[技術創(chuàng)新]企業(yè)應具有自主研發(fā)和創(chuàng)新能力，具有省級及以上技術中心，每年研發(fā)經費投入不低于年銷售收入的3%。
（十八）[產品符合性]企業(yè)所建造的船舶產品應符合國家《產業(yè)結構調整指導目錄》，符合相關的國際公約、規(guī)范、標準，以及國家有關法規(guī)和安全、環(huán)保、節(jié)能等方面的要求。
（十九）[產品檢驗要求]企業(yè)所建造的船舶應按照要求通過船舶檢驗機構的審圖、相關建造工藝認可，完成船舶建造各階段驗收，獲得船舶檢驗合格證書。
（二十）[售后服務]應具有完整的售后服務管理體系和保修（包修）制度，為用戶提供相應的技術咨詢、技術培訓和維修服務。
六、人員要求
（二十一）[企業(yè)領導]企業(yè)領導中應有專人負責技術、質量和管理工作，并具有相應的技術職稱和主管相關工作的經驗。
（二十二）[技術人員]應配有適任的、能覆蓋船體、船機、船電等專業(yè)的技術、檢驗和檢測人員。
（二十三）[技術工人]應具有與生產規(guī)模和所建造的船舶相適應的技術工人，全部船舶焊工均應持有船舶檢驗機構頒發(fā)的焊工證書，持證上崗。無損檢測人員應具備相應的資質，持證上崗。
（二十四）[專業(yè)管理隊伍]應建立企業(yè)發(fā)展規(guī)劃、經濟分析、風險控制、市場營銷等方面的專業(yè)化管理隊伍。
七、質量保證體系
（二十五）[管理體系]應按ISO 9000系列標準或GB/T 19000系列標準的要求建立質量管理體系，并通過第三方認證。
（二十六）[質量管理制度]應制定企業(yè)質量方針及質量目標，并建立采購質量控制制度、過程質量控制制度、庫房及原材料管理制度、質量信息管理制度、技術管理制度、外包（外協(xié)）管理制度等。
（二十七）[質量機構和人員]應建立與船舶生產相適應的質量管理機構，設有獨立產品質量質檢機構并配備專職質檢人員，質檢人員應具備相關崗位任職資格。歸檔保存船舶建造過程中全部檢驗資料和全套完工圖樣，交付時應有船舶檢驗機構頒發(fā)的檢驗合格證書，并建立質量追溯和責任追究體系。
八、安全生產、節(jié)能環(huán)保、職業(yè)衛(wèi)生和社會責任
（二十八）[安全生產]企業(yè)應按AQ/T 7008《造修船企業(yè)安全生產標準化基本要求》和相關規(guī)定的要求，開展安全生產標準化建設工作，并應取得安全生產標準化評審一級達標證書。
（二十九）[環(huán)境管理]企業(yè)應按ISO 14000系列標準或GB/T 14000系列標準建立環(huán)境管理體系并獲得第三方認證，建立環(huán)境保護和資源節(jié)約利用規(guī)章制度，制定能耗限額標準和節(jié)能減排措施，落實單位產品生產能耗限額標準。企業(yè)廢水、粉塵、廢氣、噪聲等的處理要符合國家規(guī)定的標準要求。
（三十）[職業(yè)安全衛(wèi)生]企業(yè)應按OHSAS 18000系列標準或GB/T 28000系列標準建立職業(yè)安全衛(wèi)生管理體系并獲得第三方認證，為企業(yè)員工配備勞動保護和工業(yè)衛(wèi)生設施，提高企業(yè)的職業(yè)安全衛(wèi)生管理水平。
（三十一）[社會責任]企業(yè)應合法經營并依法納稅，用工制度應符合《勞動合同法》的規(guī)定，并須按國家有關規(guī)定交納各種社會保險。
九、監(jiān)督管理
（三十二）[公告管理]工業(yè)和信息化部負責對經省級船舶工業(yè)主管部門審查符合本準入條件的企業(yè)進行核查，定期公告符合條件的企業(yè)名單，對列入公告的企業(yè)實行社會監(jiān)督、動態(tài)管理。公告管理辦法由工業(yè)和信息化部另行制定。
（三十三）[地方管理部門職責]各?。ㄗ灾螀^(qū)、直轄市）船舶工業(yè)主管部門負責本行政區(qū)域內的企業(yè)準入條件申請的受理和審查，并對企業(yè)準入條件執(zhí)行情況進行監(jiān)督檢查。
（三十四）[相關組織、機構職責]船舶工業(yè)行業(yè)組織、專業(yè)機構按照相關規(guī)定和要求配合政府主管部門做好船舶建造企業(yè)準入工作。
十、附則
（三十五）對本準入條件的第五至第十一條、第二十一至二十七條，應按照CB/T3000標準對一級鋼質船舶生產企業(yè)的相關規(guī)定進行審查。
（三十六）本準入條件所引用的標準均以最新有效版本為準。
（三十七）本準入條件自發(fā)布之日起實施。
（三十八）本準入條件由工業(yè)和信息化部負責解釋。
（來源：國際船舶網）
